据外媒报道，欧盟委员会近日发布了《欧盟关税改革：一个由数据驱动的更简单、智能、安全的关税同盟愿景》提案，该提案是自1968年欧盟关税同盟成立以来最全面的一次改革。这次改革的主要目的是解决欧盟海关面临的运营压力，其中包括贸易量的大幅增长（尤其是电商领域），需要在边境检查中迅速增加符合欧盟标准的数量，以应对不断变化的地缘政治因素。欧盟表示，该改革包含三大要点，即与企业建立新的伙伴关系、更智能的海关检查方法以及更现代的电子商务方法。
欧盟海关改革提案三大要点
01：与企业建立新的伙伴关系。
新的欧盟海关数据中心将汇集企业提供的数据，并通过机器学习、人工智能和人工干预为当局提供供应链和货物流动的360度概览。同时，企业在提交海关信息时只需与一个门户网站交互，对于多批货物只需提交一次数据。在某些业务流程和供应链完全透明的情况下，最受信任的贸易商（“信任与检查”贸易商）将能够在根本没有任何积极的海关干预的情况下将其商品放行进入欧盟流通。Trust & Check 类别加强了现有的受信任交易者授权经济运营商(AEO) 计划。欧盟海关数据中心将允许货物以最少的海关干预进口到欧盟，而不会影响安全、安保或反欺诈要求。
根据提案，数据中心将于 2028 年开放电子商务托运，随后（在自愿的基础上）其他进口商将于 2032 年开放，从而带来直接的好处和简化。Trust & Check 贸易商还可以在其所在成员国的海关当局清关所有进口货物，无论货物从何处进入欧盟。
02：更智能的海关检查方法。
拟议的新系统将使海关当局能够鸟瞰进入欧盟的商品的供应链和生产过程。所有成员国都将能够访问实时数据，并能够汇集信息以更快、更一致和更有效地应对风险。
人工智能（AI）将用于分析和监控数据，并在货物开始运往欧盟之前预测问题。这将使欧盟海关当局能够将他们的努力和资源集中在最需要的地方：阻止不安全或非法的商品进入欧盟，并维护越来越多的欧盟法律禁止某些违反欧盟共同价值观的商品——例如在气候变化、森林砍伐、强迫劳动等领域。
欧盟在本月通过了《欧盟森林砍伐条例》（EUDR），禁止企业将与森林砍伐和森林退化有关的商品投放欧盟市场，其中包括大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可（巧克力类）、咖啡和橡胶等。预计受该条例影响最严重的国家为马来西亚、印度尼西亚、巴西、阿根廷、厄瓜多尔、秘鲁、印度和越南等国。
03：更现代的电子商务方法
改革将使在线平台成为确保在线销售到欧盟的商品遵守所有海关义务的关键角色。这与现行的海关制度大相径庭，后者将责任推给了个人消费者和承运人。
在线平台将负责确保在购买时支付关税和增值税，这样消费者在包裹到达时就不会再受到隐藏费用或意外文书工作的打击。有了在线平台作为官方进口商，欧盟消费者可以放心，所有关税都已缴纳，他们的购买是安全的，符合欧盟环境、安全和道德标准。
与此同时，改革取消了价值低于 150 欧元的商品免征关税的现行门槛，而这一门槛被欺诈者严重利用。欧盟委员会称，在进入欧盟的此类直邮包裹中，目前有多达 65% 的包裹价值被低估，以避免进口关税。
改革还将跨境电商的进口关税按照HS税则简化划分为5%（例如玩具、家具用品）、8%（如纺织品、玻璃器皿）、12%（例如餐具、电器）和17%（例如鞋类）四档。这使小包裹的关税计算更容易，能帮助平台和海关当局更好地管理每年进入欧盟的10亿件电商采购，并消除欺诈的可能性。据悉，新的电商制度，预计将带来每年10亿欧元的额外海关收入。
关税调整必将影响跨境业务，更何况是这个被称为“欧盟关税同盟自1968年成立以来最雄心勃勃的改革提案”。这将是近期对进口贸易的第二次重大变革。两年前，22欧元的进口销售税免税额度已经下调，导致低价货物开始征税。
根据立法流程，接下来这项提案将提交欧洲议会和欧盟理事会征求意见。如果提案通过，必然对欧洲市场跨境电商业务产生重大影响。可以想象税改后，站在同一条生态链上的电商平台、电商卖家以及物流商都会遭受到不同程度的冲击。特别是对重仓欧洲站的跨境电商卖家而言，取消150欧元以下货物的关税豁免待遇、在线平台需要展示销售到欧盟的商品符合所有安全标准和法规、平台变身进口商来收取关税……这些动作意味着，提案通过后，卖家将面临更高的税务成本、更严格的产品销售标准，经营压力大增，掘金欧洲市场的难度也将大大攀升。
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